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　　2月2日上午，肃南裕固族自治县第十九届人民代表大会第五次会议在县影剧院大礼堂开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负全县各族人民的希望和重托，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋全县发展大计。

　　县委书记赵多磊出席会议，县委副书记、县长钟向辉作政府工作报告，县人大常委会主任丑生荣作人大常委会工作报告。

　　大会的执行主席是：赵多磊、钟向辉、丑生荣、强万生、兰永武、王希海、陈海君、马国建、张爱霞、贺卫国、陈学军、赵志刚、安玉琴、王军、保长铬。会议由执行主席贺卫国主持。

　　根据会议议程，钟向辉代表县人民政府向大会作报告。报告分“十四五”时期及2025年工作回顾、“十五五”时期总体部署和奋斗目标、2026年工作任务三部分。

　　钟向辉在报告中指出，“十四五”时期，是自治县发展进程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下凝心聚力谋发展，精准施策解难题，深耕产业促转型，倾心倾力惠民生，圆满完成“十四五”规划目标任务，各民族共同富裕先行区建设迈出坚实步伐。

　　钟向辉指出，五年来，我们始终坚持党的领导、强化政治引领，综合实力稳步提升。始终坚持发挥优势、做强品牌，现代农牧业提质增效。始终坚持优化布局、加快转型，生态工业集群集聚。始终坚持立足全域、融合发展，第三产业活力彰显。始终坚持全面统筹、一体推进，城乡面貌焕然一新。始终坚持守护青山、厚植绿色，生态环境愈发靓丽。始终坚持聚焦民生、普惠共享，群众福祉持续增进。始终坚持强化保障、优化服务，社会事业全面进步。始终坚持创新机制、做实平台，改革开放全面深化。

　　钟向辉指出，刚刚过去的2025年，是“十四五”规划攻坚冲刺的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。全县上下紧紧围绕年初确定的工作目标任务，扬优聚势、加速追赶，交出了一份来之不易、好于预期的答卷。

　　钟向辉指出，五年来的生动实践深刻启示我们：必须始终高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚定不移沿着习指引的方向奋勇前进；必须把高质量发展作为全面建设社会主义现代化的首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入全省“七地一屏一通道”和全市“一屏三地”建设，推动经济持续健康发展和社会全面进步；必须把实现人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力保障和改善民生，在高质量发展中促进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全县人民；必须像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，促进各民族交往交流交融，持续巩固和谐稳定、共同发展的良好局面；必须坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，下好风险防范先手棋，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　钟向辉指出，全县经济社会发展依然面临不少困难和问题，我们将尽心竭力改进工作，在解决问题中实现更高质量发展。

　　钟向辉指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县全面建设全省各民族共同富裕先行区，推动县域经济高质量发展，实现产业能级持续跃升、各族群众共同富裕的重要五年。“十五五”时期，要努力实现以下目标任务：一是高质量发展实现新突破。二是美丽肃南建设取得新进展。三是人民生活品质再上新台阶。四是全面深化改革释放新动能。五是社会文明程度达到新水平。六是平安肃南建设得到新加强。围绕实现上述发展目标，要聚力做到县域经济质效、生态安全屏障建设水平、文旅产业发展能级、现代农牧业转型成效、绿色低碳工业体系构建水平、民族和谐共同富裕水平、县域治理与改革开放水平显著提升。

　　钟向辉指出，今年是全面实施“十五五”规划的起步之年。做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。按照县委工作部署，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6％，固定资产投资增长15％，规上工业增加值增长7.5％，建筑业增加值增长4％，一般公共预算收入同口径增长6％，社会消费品零售总额增长5％，城乡居民人均可支配收入分别增长6％和7.5％。城镇登记失业率控制在3％以内。单位地区生产总值能耗下降率、主要污染物排放、用水总量等约束性指标控制在市上下达任务之内。

　　钟向辉指出，今年重点抓好八个方面工作：一是加强项目谋划争取，加速推进项目建设，着力促进消费扩容提质，坚定不移扩投资促消费，夯实经济向上向好基础。二是全面增强农牧产业支撑能力，大力推进新型工业化发展，持续推进文旅融合发展，全力以赴推进转型发展，加快构建现代产业体系。三是全面推进生态环境整治，推进新时代节水型社会新标杆建设，持续深化污染防治攻坚战，持之以恒推进生态治理，不断夯实绿色发展根基。四是稳慎推进重点领域改革，优化提升营商环境效能，强化科技创新驱动，锐意攻坚深化改革开放，全面激发内生动力活力。五是加快和美乡村建设，加快城市更新改造，精益求精推动城乡发展，聚力建设美丽幸福肃南。六是防范化解重大风险隐患，提升社会治理现代化水平，强化公共安全保障能力，坚守底线统筹发展安全，全力维护社会和谐稳定。七是全力促进稳岗就业，加快发展社会事业，健全社会保障体系，继续聚焦群众所需所盼，在办好省、市为民实事的同时，继续办好县级为民实事，用心用情保障改善民生，努力提升群众幸福指数。八是以赤诚之心讲政治，以勤勉之心提效能，以敬畏之心尊法治，以严实之心守纪律，从严从实加强自身建设，致力打造人民满意政府。

　　钟向辉最后说：实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，以金戈铁马的气魄开拓创新、以一马当先的锐气攻坚克难、以快马加鞭的节奏提速追赶、以马不停蹄的干劲奋勇拼搏，奋力谱写肃南高质量发展新篇章！

　　县人大常委会主任丑生荣受县十九届人大常委会委托作工作报告。报告总结回顾了2025年的主要工作，提出了2026年主要任务。

　　报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。县人大常委会坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。毫不动摇坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。充分发挥人民代表大会制度优势功效，稳中求进推动新时代地方人大工作高质量发展。围绕高效能社会治理，提升法治工作质效；围绕高质量发展大局，增强监督工作实效；围绕全过程人民民主，深化代表履职实践；围绕高标准自身建设，凝聚担当实干合力。过去一年工作取得的成绩，是在习新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在县委的坚强领导下，全体人大代表和全县人大工作者履职尽责、辛勤付出的结果，是“一府一委两院”密切配合、通力协作的结果，是全县人民和社会各界充分信任、大力支持的结果。

　　关于2026年的主要任务，丑生荣在报告中说，2026年是“十五五”规划的开局之年。县人大常委会工作的总体思路是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习法治思想、习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习视察甘肃重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“一条主线、四县一区”发展定位，围绕县委中心工作和全县发展大局，扎实履行立法、监督、决定、任免等法定职责，充分发挥人大代表作用，持续深化全过程人民民主实践，为加快建设山清水秀、民族团结、产业兴旺、宜居宜游、共同富裕的中国式现代化幸福美好新肃南贡献人大智慧力量。

　　会上，县人民法院院长孔瑞东作法院工作报告；县人民检察院检察长杜刚作检察院工作报告。

　　会议还审查了自治县人民政府关于自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、自治县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、自治县2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）的报告；审议了自治县人大常委会关于提请审议《甘肃省肃南裕固族自治县城乡容貌和环境卫生管理条例（草案）》的议案、自治县人民政府关于2026年水预算（草案）的报告、自治县人民政府关于2026年县级民生实事备选项目的报告；以举手表决的方式通过了大会关于接受有关辞职请求的决定（草案）、自治县人大财政经济委员会主任委员人选表决办法（草案）自治县人大财政经济委员会主任委员名单（草案）。

　　列席本次会议的有：不是自治县十九届人大代表的：县委、政府、政协领导；马管会、祁青工业集中区管委会、石窝会议纪念馆主要负责；县监委副主任；法院副院长；检察院副检察长；县委部门及直属事业单位主要负责；政府工作部门及直属事业单位、玉水苑管委会主要负责；乡镇党委书记、人大主席、乡镇长；群团组织主要负责；省、市驻肃单位主要负责；甘肃省绵羊繁育技术推广站、宝瓶河牧场；消防救援大队、森林消防中队、武警中队主要负责；部分自治县国有控股参股企业及县内重点企业主要负责；在肃全国、省人大代表；出席县政协会议的政协委员及列席人员。